China y su concepción de Internet

Tras el enorme ataque hacker sufrido por Google, la censura por los daños de Internet de Pekín vuelve a ser argumento de tensiones diplomáticas. Washinton responde en defensa de la libertad de información.

El ataque hacker a Google
Jueves, 7 de enero: Google revela haber sido víctima de un gran ataque hacker a finales del mes de diciembre de 2009. La operación, definida por los responsables del motor más grande de búsqueda del planeta, como “sofisticada y de alto nivel”, ha afectado a 33 sujetos, entre instituciones financieras y agencias de tecnología informáticas, entre las que se encuentra, Adobe. No se han defundido los detalles de cómo fue posible este ataque y sus específicas modalidades, pero la prensa de Google ha destacado que los hacker consiguieron penetrar en el sistema Gmail, obteniendo las claves de acceso de los usuarios, de los muchos activistas afectados en la batalla por los derechos humanos en China. Más específicamente, parece que el ataque haya sido ejecutado a través de algunos archivos pdf infectados, que, aprovechando un defecto del software de lectura, han instalado un troyano, llamado Hydraq, sobre los sistemas operativos de algunos dependientes de las empresas en cuestión, permitiendo el robo de ciertos datos sensibles.Según Ryan Olson, analista de iDifence, uno de los mayores laboratorios de análisis del web, el ataque de diciembre es muy parecido, por la modalidad y los instrumentos, a un ataque precedente, datado en el pasado mes de julio, que afectó a un centenario de empresas que se extendían pro la web. La diferencia es que este segundo ataque, iba dirigido a personas precisas y seleccionadas. “Un ataque de altísismo nivel -explica Olson- que ha aprovechado de algunas de las vulnerabilidades de los software, que aún eran desconocidas”. Tanto Google como Adobe no han querido dar a conocer detalles más específicos, limitándose a asegurar que los datos de los usuarios no han sido comprometidos.

Reacciones
La reacción de Google no ha sido muy escuchada. Según fuentes cercanas a la dirigencia, como ha sido afirmado por la agencia Reuters, parece que el ataque haya estado en manos de un sujeto en el interior de la división china de Google, operante en Pekín. Por esto, ha sido lanzada una propuesta con el fin de abrir una indagación, focalizada sobre todo, en ciertas anomalías encontradas en la gestión del personal. A través de las páginas del propio blog oficial, Google ha anunciado un “nuevo acercamiento” a la gestión del web en China para mantener la censura impuesta por el gobierno para Google.cn (la versión china del motor de búsqueda, ndr), incluso si se tuviera que llegar a cerrar el sitio. El hecho ha provocado también confrontaciones en materia diplomática. Google se ha dirigido a la secretaria de estado americano, Hilary Clinton, la cual ha pedido oficialmente explicaciones al gobierno chino. Clinton, además, el pasado 21 de enero, en ocasión de una conferencia sobre la libertad en Internet, ha recalcado cual es la importancia de la libertad de información que, nunca como hoy, gracias a la red, puede difundir conocimientos y noticias. En palabras de Clinton, “Como en la dictadura pasada, las autoridades buscaban eliminar el disentimiento, controlando la libertad individual. Hoy existen gobiernos que reducen la libertad de información a través de la censura de Internet, y el control de sus usuarios”. Durante el diálogo, China se cita en numerosas ocasiones por politica de su gobierno en materia de infromación. La secretaria del estado americano ha concluído recordando que “históricamente, el acceso asimétrico de la información es una de las mayores causas que se presentan como base de los conflictos” y que “las empresas americanas no aceptan la censura”, anunciando finalmente que “el gobierno de los Estados Unidos aumentará sus esfuerzos para monitorizar y defender la libertad del web”. Por su parte, la réplica de Pekín ha sido concisa, a través de las declaraciones del portavoz del Ministro de Industria, el gobierno chino ha cedido al remitente las acusaciones definiéndolas como infundandas y en contraste con la política industrial del país, que defiende la propiedad intelectual y el secreto industrial. El periódico gubernativo China Daily, ha publica en los sucesivos días, diversos artículos en los que se apoyaba que los acontecimientos se podías explicar bajo la luz de la política de dominio comercial y cultural llevada a cabo por Washington, también a través de la web.

La diplomacia y la red
Si la utilización de las nuevas tecnologías informáticas por parte de los gobiernos no es una novedad, sobre todo en materia de espionaje y de control de la opinión pública, la evolución de este ataque hacker puede ser considerada como un punto de partida para la diplomacia internacional y para los equilibrios geopolíticos del planeta. El primer factor de novedad es sin duda, la calidad adoptada por la operación, que ha afectado a las grandes empresas líderes en el sector informático a nivel global, hasta llegar a sujetos individuales afligidos directamente en la dialéctica política de un determinado país. En un segundo lugar, la reacción inmediata y de gran nivel por parte de Washinton, a través de la intervención de la Secretaria de Estado, ha sancionado oficialmente el nacimiento de lo que los expertos llaman la Cyber Diplomacy (diplomacia cibernética), la seguridad informática y la consiguiente libertad de la web se han transformado en temática diplomática imprescindible. El mundo económico-financiero, el industrial y el militar están cada vez más ligados a los flujos informativos que sirven de vehículos a la red, que se confirma como instrumento insustituible para la política internacional.

Este episodio proporciona nuevos motivos de confrontación entre los Estados Unidos y China: libertad de información, derechos humanos, cuestiones mediorientales, rivalidad comercial y el reciente acuerdo entre Washington y Taiwan para abastecimiento militar, sitúan a las dos superpotencias en un plano antitético, tras el inicial deshielo inaugurado en 2008, con el exordio de la era Obama.

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Argentina, Venezuela y el debate por la autonomía de sus Bancos Centrales

El encuentro institucional que ha destacado como protagonista en la últimas semanas a Cristina Kirchner y el presidente del Banco Central Martín Redrado, ha abierto de nuevo en Argentina, el debate sobre el papel del gobierno y su relación con el resto de instituciones. La intervención de la presidenta en las decisiones relativas a las reservas internacionales del banco, destituyendo a su gobernador, provocó las acusaciones de la oposición como una violación de la división de poderes y de una excesiva intromisión por parte del gobieno en las cuestiones de política monetaria. Situación parecida en Venezuela donde Chávez anunció que el Banco Central trasferirá parte de las reservas internacionales a un fondo de desarrollo estatal.

Las maniobras de Kirchner y Chávez
El 15 del pasado diciembre la presidenta de Argentina Cristina Kirchner envió, a través de un Decreto de Necesidad de Urgencia (DNU), una propuesta para transferir 6.500 millones de dólares de las reservas del Banco Central a un fondo de desarrollo, el Fondo del Bicentenario, que el gobierno quería crear con el objetivo de financiar las deudas públicas con caducidad en 2010. El gobernador del Banco, Martín Redrado, se negó a realizar la transferencia, sosteniendo que una decisión así debería depender del Congreso, que no fue consultado por Kirchner. Esta última, con respuestas para todo, tramita un decreto presidencial el 8 de enero destituyendo al gobernador que se puso en su contra. Los decretos de Kirchner fueron suspendidos después por un tribunal argentino, que envió al Congreso la tarea de evaluar la situación sobre ambas cuestiones. Según el tribunal no se ha respetado la Constitución aun teniendo en cuenta el DNU de diciembre, en el cual no se aclaran las necesidades ni la urgencia como base de su utilización, ni siquiera el despido de Redrado. Según la carta constitucional argentina, cualquier cuestión que esté relacionado con la Banca Central y las reservas debe pasar a través del dictamen del Parlamento, para salvaguardar la independencia de la institución bancaria de la excesiva injerencia por parte del ejecutivo. Una comisión bicameral se constituyó hace pocos días para evaluar las elecciones de la Kirchner y la situación de Redrado. Todas las opiniones expresadas en el Comité acusaban a Kirchner y la oposición se mantuvo. Las maniobras de la presidenta, llevadas a cabo durante la pausa veraniega del parlamento, son consideradas un abuso de poder del ejecutivo, para poder disponer, a través de la transferencia de reservas, de amplios fondos para utilizar este año, justo antes de las elecciones de 2011. Algo parecido está ocurriendo en Venezuela, aunque en este caso la transferencia de las reservas internacionales se está llevando a cabo sin violencia entre las instituciones. A principios de enero, el presidente Chávez pidió al Banco Central 7.000 millones de dólares para el Fonden, Fondo Nacional de Desarrollo, creado en 2005 para financiar proyectos de desarrollo social. El presidente justificó su propuesta aclarando que el nivel óptimo de las reservas del Banco Central de Venezuela asciende a 28.000 millones de dólares y que actualmente hay 35.000 millones de dólares. Se trataría, entonces, de una transferencia de fondos “en exceso”, que no pondría en riesgo el nivel de los precios. Dicha táctica, fue muy criticada por la oposición; teniendo lugar justo después de la devaluación del Bolivar, amenaza con abandonar el apoyo a la moneda dificultando el banco que permanecerá con una menor disponibilidad de entrar en el mercado.Como la maniobra de Kirchner, también la de Chávez aparece al límite de la violación de la autonomía del banco. Con la nueva Constitución de 2007, después rechazada por un referendum popular, el presidente venezolano intentó eliminar la independencia del poder ejecutivo; en dicho contexto, se atribuyó al presidente la libertad de tomar decisiones de política monetaria. A esto se le suma una reforma del Banco Central en 2009 que preve la posibilidad de transferir (dos veces al año) la reservas “en exceso”, respecto a los 28.000 millones del fondo de desarrollo estatal.

Consecuencias políticas y económicas
Las maniobras de Kirchner y las declaraciones de Chávez han puesto en tela de juicio el papel que los dos presidentes han tenido en el Banco Central y en la concepción de las relaciones entre esta y el poder ejecutivo. En los estados democráticos, dichas instituciones sirven como garantía de la estabilidad económica del país y ejerce sus funciones con total autonomía respecto a las otras instituciones. Tramita el uso de las reservas internacionales a su disposición, gestiona el cambio de los tipos de interés, de los precios y garantiza la estabilidad de la moneda. La intromisión del poder ejecutivo en las decisiones de política monetaria no puede más que tener efectos relevantes desde el punto de vista económico y político. En primero lugar, la intervención del gobierno ensombrece el papel principal del banco: si se usan con objetivo no monetario, las reservas internacionales dejan de funcionar para mantener la estabilidad de la moneda, con consecuencias potencialmente devastadoras en el recorrido económico del país. Por lo tanto las críticas de la oposición a la maniobra de Chávez se produjo inmediatamente después de la devaluación del Bolívar, en un momento en el que el Banco Central tenía mayor necesidad de reserva para dirigir el camino al cambio. Un libre acceso a las reservas internacionales del banco por parte del poder ejecutivo puede empujar al gobierno a utilizar la base monetaria para financiar el crecimiento económico, que debería, por lo tanto, ser apoyado por la política fiscal. Además, cabe el riesgo de un aumento de la inflación, ya altísima en Venezuela (25% en 2009). Desde el punto de vista político, las acciones de los dos presidentes parecen indicar la voluntad de concentrar el poder en las manos del ejecutivo, ya criticada duramente por la oposición de ambos países, y el riesgo de que vuelva el autoritarismo. El principal peligro de una intromisión en la autonomía del banco es que el gobierno utiliza las reservas para dirigir el crecimiento económico hacia las futuras elecciones. Esta crítica es para Kirchner, quien fue minoría en el Parlamento después de la derrota en las elecciones de mediados de junio y debería reconquistar al electorado antes de la nueva convocatoria de 2011. Situación similar para Chávez que tendría que reavivar las cuentas económicas venezolanas en crisis antes de las elecciones parlamentarias de septiembre. El riesgo de una deriva populista es cierta: las presiones para iniciar la transferencia de reservas internacionales en fondos de desarrollo de los dos países, no hace más que indicar la voluntad de los dos presidentes de invertir en proyectos sociales, aumentando el gasto público (para garantizar la estabilidad de la moneda), que podría aumentar el consenso, incluso en vistas del próximo escrutinio electoral.

El clima de tensión en torno al lider de Argentina y Venezuela parece estar destinado a empeorar. Las acusaciones de intento de concentración de poder en manos del ejecutivo han sido confirmadas en las presiones del Banco Central dirigido por Kirchner y Chávez. Para Venezuela la cuestión gira en torno a la grave situación económica del país y a las dificultades para salir de la crisis. La elección del momento para la transferencia de fondos, que coincide con la devaluación del Bolívar, ha aumentado las críticas a la política del gobierno. Por otra parte, en Argentina el conflicto entre Kirchner y Redrado pone en juego la fiabilidad de los inversores extranjeros. La presidenta argumentó que el origen de la propuesta de transferencia de las reservas del banco era para mejorar las relaciones con estos inversores. El pago de las deudas con vencimiento en 2010 habrían permitido a Argentina recuperar la confianza en los mercados internacionales, perdida después de la caída de 2001. El conflicto institucional probablemente tendrá el efecto contrario. Las promesas enviadas a los inversores, que esperaban un acuerdo para pagar los títulos argentinos (que todavía heredan de 2001), estaban a disposición de la evolución de la situación. Sea cual sea el resultado no convertirá a Argentina en un interlocutor fiable a los ojos de los inversores.

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La difícil reunificación de las dos Coreas

Después de dos días de continuas reuniones sobre el futuro del proyecto industrial Kaesong, instalación manufacturera administrativa en sinergia por las dos coreas, no se ha llegado a ningún acuerdo positivo. El clima de diálogo entre los dos países continúa a tensarse y en Seúl aumentan las preocupaciones debido a las inciertas evoluciones en el camino hacia las negociaciones.

Crisis en las relaciones diplomáticas
El fracaso de las últimas negociaciones sobre el futuro del proyecto Kaesong representa una parálisis no solo para las esperanzas de los trabajadores y de la empresa sino también, y más importante, para el trayecto de pacificación entre las dos naciones. Permanecen sin resolver, la cuestión de la ampliación del sitio, el ingreso de compañías multinacionales, el aumento de los salarios mínimos. Este último punto ha provocado un difícil conflicto para resolver uno de los objetivos que en mayor medida persigue Corea del Norte, transformar el salario mensual en 300$ de los 70$ medios actuales, no aceptables para las empresas del Sur, las cuales se han unido al proyecto dado el bajo coste de la mano de obra. Sin embargo, son muchos los que opinan que la cautela y la desconfianza demostrada por el gobierno de Seúl respecto a todo el proyecto son sobre todo, dictados por razones de carácter estratégico.El escenario político actual, lejos de mejorar, en los últimos meses las relaciones entre las dos Coreas han ido empeorándose así como las negociaciones entre ellas. La misma Administración estadounidense permanece impotente en el nudo presentado por Corea del Norte y el nuevo gobierno de Seúl, con su líder Lee Myung-bak, los ha llevado a adoptar una posición más severa y extremista, provocando una posición más dura en relación a la concesión de ayudas a la desnuclearización.Recientes acontecimientos han alzado inevitablemente el nivel de las tensiones. Tras el encuentro el 10 de noviembre en el Mar Amarillo, se han desencadenado declaraciones preocupantes de la mano de importantes personajes pertenecientes a ambos gobiernos. Mientras que de la parte de Corea del Norte, llegan voces sobre la rotura del diálogo y de las posibles acciones militares, el ministro de defensa de Corea del Sur, Kim Tae-young ha declarado que se debería tomar en consideración la posibilidad de un ataque preventivo. En los últimos días además, se han repetido ejercicios militares conducidos por embarcaciones norcoreanas en las zonas limítrofes, se han producido una serie de disparos de artillería hacia islas que formaban parte del territorio surcoreano.Para el futuro se prevé aún una situación inestable y preocupante, prospectivas del Korean Institute for National Unification describen situaciones nefastas en el momento en el que el líder norcoreano Kim Jong-Il muriese o fuese derribado por el comando. Las perspectivas más inquietantes sin embargo, giran en torno a la toma de poder por parte de grupos radicales del vértice del aparato militar. Kim Jong-Il, que cuenta con aproximadamente 60 años, no presenta un buen estado de salud, por lo que se espera que no llegará a superar el 2012. Así, la ampliación de un complejo industrial en territorio norcoreano completamente financiado por Seúl parece en estas circunstancias, imprudente.

El proyecto industrial Kaesong
El proyecto industrial Kaesong, inaugurado en 2004, después de años de contradicciones, nace principalmente en función de los variados beneficios económicos perfilados de una colaboración en ámbito industrial entre las dos Coreas. Entrada de capital y ocupación para el Norte, mano de obra a bajo coste para el Sur. El espacio, que toma el nombre de la ciudad de Kaesong, situada en territorio norcoreano, se encuentra solo a 60 km de Seúl y a una hora de una superficie que supera los 40 km². El sitio sin embargo, se finalizará solo en 2012, momento en el que se espera alcanzar una extensión aún mayor de las instalaciones y una labor que necesita de casi el doble del personal. Actualmente, Kaesong cuenta con cerca 41.000 trabajadores del Norte y operan aproximadamente 110 empresas surcoreanas que se han pronunciado como sus vecinos, no instruidos y escasamente cualificados, pero que se han demostrado productivos y deseosos de aprender todo lo necesario.Todo el desarrollo del proyecto ha sido en varias ocasiones ralentizado a causa de las continuas tensiones e de los incidentes diplomáticos entre los dos países. Sólo hace un año, Kim Jong-Il amenzaba de “graves decisiones”, la primera de las cuales fue el cierre de un complejo industrial, si los grupos activistas surcoreanos hubieran continuado a lanzar amonestaciones contra el gobierno comunista del Norte.Sin embargo, a pesar de las incesantes disputas entre los dos vecinos, el complejo ha permanecido operativo en todos estos años, con una gran solidez en los lazos económicos respecto a los diplomáticos y sobre todo, pudiendo proporcionar ocupación e ingreso de capital por una cifra que asciende a decenas de millones de trabajadores norcoreanos.Aunque el proyecto desde el inicio, ha debido hacer frente a numerosos problemas de naturaleza práctica y organizativa (retrasos en los abastecimientos de electricidad, carencias en las comunicaciones y un continuo reenvío de las operaciones del complejo piloto), se debe resaltar el éxito realizado sobre todo, entre los consumidores surcoreanos. Las ollas fueron el primer producto fabricado en el Complejo industrial de Kaesong con las que alcanzaron una imprevista popularidad en Seúl y en Pusán cuando se pusieron a la venta hacia finales del 2004. Quienes compraron este producto, disponibles al precio de cerca 20 dólares americanos, eran personas de edad comprendida entre los 40 y los 60 años, y muchos de ellos vivían en Corea del Norte. Es un hecho particular que detrás del inusual interés de los consumidores surcoreanos por los productos de Kaesong, exista un fuerte deseo de ver resuelto de manera pacífica el problema de la división de la península coreana, así como que el proyecto de cooperación entre los dos países haya permitido a los coreanos la posibilidad de manifestar sus deseos de unificación, aunque solo a través de la adquisición de un producto industrial. Mientras que hoy, surge cierta perplejidad respecto a la real situación del proyecto bajo un perfil meramente económico y especulativo, ninguno duda del papel simbólico que esto representa para los dos países.

Son muchos los que piensan que el proceso de pacificación, principalmente, y el de unificación, en un segundo plano, podrán ser factibles gracias a una colaboración en el frente económico. Mientras la diplomacia continúa a fracasar, al mismo tiempo que las sanciones, una pequeña porción de tierra de apenas 45 km² muestra como los pueblos de las dos Coreas, tan cercanos y a la vez con tanta distancia en medio, puedan verdaderamente, vivir y trabajar uno al lado del otro. Las recientes jornadas de negociaciones han fracasado pero para los primeros días de Febrero, un nuevo encuentro se ha fijado, y todos, probablemente incluso el régimen norcoreano, esperan una solución compartida.

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Argelia: ficha de país

La economía argelina, que no ha sufrido la crisis financiera internacional de forma excesivamente dramática, parece quedar estable y en grado de reactivarse, abriendose al IED y continuando su marcha hacia la liberación y la abertura del mercado. Sin embargo, bajo la fachada de una situación económica sana, anida una peligrosa dependencia de Argelia a la industria de los hidrocarburos y derivados, que sostienen la balanza comercial, el PIB y los gastos públicos, arriesgando la escena del país, pudiendo causar posibles problemas y destabilización en toda el área mediterránea.

Índices macroeconómicos
Según los funcionarios del FMI, de vuelta de la misión de consulta anual (2009), Argelia presenta aún, a pesar de la crisis económica global, prestaciones económicas óptimas en línea con las tendencias de los últimos años. De hechos, a partir de ciertos datos proporcionados, la economía argelina parece gozar de buena salud. Varias son las señales positivas. Las previsiones para el año 2010, de la tasa de crecimiento del PIB, a pesar de la caída de casi un punto percentual en el 2009, se muestran positivas y lo sitúan en los valores precrisis (3,5%). La tasa de crecimiento es la más baja de toda la orilla sur del Mediterráneo pero, en cambio, se exhibe como la segunda producción del área norafricana, con una percentual tranquilizadora. En relación al saldo de la balanza comercial, índice de la relación entre exportación e importación, después de años de surplus trainati que abarca desde el precio del barril y superior a los 34 mil millones de dólares en 2009, se ha reduplicado significativamente y, permaneciendo de manera positiva, ha alcanzado una cuota del 5,2 mil millónes de dólares. Para el 2010 se espera un saldo positivo del 9,4 mil millones de dólares, no iguales a los niveles de los años precedentes pero si que señala seguramente, una inversión de tendencia. En materia de tasa de cambio, las políticas prudentes del gobierno han mantenido el dinar, la moneda argelina, estable hacia el exterior y bajo control, en torno al 3-4%, la inflacción en el país.

En cambio, por otra parte, preocupa el grado de desocupación de los jóvenes. De hecho si se observa el dato agregado de la población activa, los índices de desocupación giran en torno al 12%, alcanzando cifras preocupantes (30%) si se analiza la población bajo los 30 años. Finalmente incluso el déficit fiscal, o bien el saldo de la balanza pública en relación con el PIB, ya negativo en 2009, se prevé desde el momento en el que la deuda pública se estabilizó en los últimos años gracias a la renta fiscal, garantizada por el sector de los hidrocarburos.

Sectores y aliados comerciales
Los sectores que remolcan la economía de la República Argelina Democrática y Popular son el público y el industrial ligados a los hidrocarburos. El gasto público tiene un papel fundamental, de hecho por sí mismo lleva a cabo la ocupación de casi un tercio de los trabajados y controla el sistema bancario.El Estado controla directamente 6 de los 24 bancos presentes en el territorio argelino y detiene cerca del 85% de los activos totales de los tres mayores institutos de créditos, Banque Nationale d'Algérie, Banque Extérieure d’Algérie e Crédit Populaire d’Algérie. El elemento crítico en la economía argelina es la peligrosa dependencia del sector de los hidrocarburos, sector que representa el 30% del PIB, el 60% de la renta nacional y casi el 95% de las exportaciones. Argelia es el noveno país en el mundo de reservas de gas, con 4.502 mil millones de dólares de metros cúbicos, así como el decimosexto en cuanto al petróleo, con más de 12 mil millones de barriles de crudo. Pero esta gran fortuna no puede representar, para al emergente economía argelina, ni un punto de apoyo ni puede tratarse tampoco como su talón de Aquiles. Si por un lado, garantiza grandes entradas para el Estado, además de una casi total independencia energética, por otro lado, puede, a partir de una hegemonía de la producción, poner en dificultad al país con cada fluctuación negativa de los precios de los productos energéticos.Por este motivo, el gobierno argelino ha puesto en práctica un programa de inversión pública orientado a favorecer la expansión de otros sectores como el de los servicios y el de la construcción, poniendo particular atención en un proceso de modernización de las infraestructuras. Además, Argelia también ha intentado auxiliar a las inversiones privadas, tanto internas como externas, reformando en el bienio 2008-2009 parte de su legislación. El gobierno ha tratado de mejorar su “ambiente económico” aprobando un nuevo código civil que refuerza la eficacia de los contratos y de las cortes jurídicas, disminuyendo la tasación de casi todos los sectores, de un 25% a un 19% (solamente, excluyendo al sector del turismo y al de la industria ligada a los hidrocarburos) e introduciendo un nuevo regolamento que acelera los procedimientos relacionados con os permisos de construcción y su edificación según los tiempos establecidos. Así, en cuanto al sector agrícola, este ocupa el 14% de la fuerza del trabajo y representa el 8,3% del PIB. Argelia es uno de los grandes importadores de bienes agrícolas del área africana, hecho que pone a la luz la crisis en el sector, crisis que comenzó desde la independencia y fue favorecida por la alta tasa de urbanización que caracterizó los recientes decenios del país. Solo en los últimos tiempos, el gobierno ha comenzado a invertir en el sector agrícola a través del Plan nacional de desarrollo agrícola y rural (PNDAR), proporcionando óptimos resultados en 2009 para la producción de cereales y maíz; sin embargo, los resultados son aún, demasiado tímidos como para poder aventurarse a asegurar un alzamiento en este sector.

Los principales aliados comerciales de Argelia son esencialmente, los Estados Unidos, China y la Unión Europea, con una referencia particular para Italia, Francia y España. Los productos argelinos, casi en su totalidad: hidrocarburos y derivados (97%), se orientan, con un 23,9% directamente al mercado estadounidense, le siguen Italia con un 15,5% y España, 11,4%; mientras los principales proveedores de Argelia son Francia (16,5%), Italia y China. Esta última con una cuota de mercado alrededor del 10%, que abstecen al país africano principalmente con productos mecánicos, metalúrgicos y , en menos medida, electrónicos. En lo concerniente a las exportaciones italianas, se expone el acuerdo entre el gobierno argelino y el italiano, que derrotó la competición francesa, por una cometida de 6 fragatas producidas por Fincantieri, por un total de 4 mil millones de dólares, y de 100 helicópteros Agusta (109-A, LUH e AW139).

Si desde el punto de vista del import/export, Argelia se expone como una economía vivaz, si bien dependiente también en esta ocasión de los hidrocarburos, en cuanto al IED la situación se muesta más negativa. El grado de integración de la economía argelina con el resto del mundo (IED/PIB) era, en 2008 de aproximadamente el 6%, se puede predecir que para el 2009 sufra aún más disminución con el sobrevenir de la crisis financiera que ha quitado importancia a las inversiones. Además, siempre bajo la perspectiva del IED, Argelia es el cuarto país del área nortafricana, precedido por Egipto, Libia y Túnez, que no alcanza a aprovechar por completo su propio potencial para atraer inversiones exteriores, quizás también a causa de la cierta corrupción e ineficiencia de las empresas públicas. En este ámbito, recientemente se ha cerrado un acuerdo entre Sonatrach, la empresa petrolífera del Estado argelino, con las empresas energéticas europeas: Enel, Repsol y GDF-Suez, respectivamente, italiana, española y franco-belga; para la exploración y explotación del yacimiento de “South East Illizi” en le sureste argelino.

Dudosa estabilidad
La situación política interna de la República Argelina Democrática y Popular resulta por el momento, estable. De hecho, el pasado mes de abril, Bouteflika, presidente desde 1999, después de haber enmendado la Constitución con el fin de presentarse candidato en un tercer mandato, recibió el apoyo de un 90,24% de las preferencias, no se suscitaban dudas; además de que Bouteflika, a parte del vasto sustento popular, podía contar incluso con la falta de participación de los mayores partidos de la oposición que protestaban por la modificación de la Constitución. Si el éxito electoral no se ha puesto en discusión, aún más incierto es el número pertinente a la afluencia, en un país donde las tasas de afluencia giran en torno al 50%, parece difícil imaginar que viniendo de la competición electoral alguno de los mayores partidos, la percentual de los votantes ascienda al 74,11. De todos modos, Bouteflika se ha afianzado el derecho de gobernar hasta el 2014 y de llevar hacia adelante las políticas que han caracterizado sus años precedentes: liberalización, privatización, atracción del IED, diversificación de la producción y lucha contra la corrupción. La única tendencia que podría desalentar las inversiones provenientes del gobierno Bouteflika, es el riesgo a un nacionalismo económico, herencia de la anterior economía de Estado. Nacionalismo económico que últimamente ha sufrido, tras las fricciones relacionadas con los partidos de clasificación a los mundiales de fútbol 2010, la compañía telefónica egipcia Orascom a la que se le ha pedido el pagamento de 596,6 millones de dólares para retrasos fiscales.

Otra posible amenaza que afectaría la estabilidad del país, se sitúa en esta ocasión, caracterizada por el grupo terrorista salafita AQIM (Al Qaeda del Magreb Islámico) que desde el 2007 golpea el territorio argelino, tanto, que se ha llegado a pensar la posibilidad de descadenarse una guerrilla de baja intensidad. Las zonas más afectadas por el terrorismo son las zonas de Cabilia, el interior oriental, Cherchell, Chlef, Ain Defla, Muaskar, Blidia Medea y las instituciones y las empresas gubernativas son los objetivos privilegiados por los islamistas, mientras que para los ciudadanos extranjeros el único riesgo es el de convertirse en objeto de secuestro. A nivel internacional, Argelia conoce momentos de más o menos, alta contraposición con Egipto por cuestiones inherentes a la hegemonía del área y por intereses económicos, y con Marruecos, por la persistente cuestión del Western Sahara de la que Argelia propugana la independencia, alojando a 200.000 prófugos, mientras que Rabat lo considera su territorio. Públicamente, Argelia sostiene el Frente Polisario, el movimiento independentista del Sáhara Occidental, para defender el derecho de cada nación a la autodeteminación, la disputa se encuentra vinculada a cuestiones geopolíticas relacionadas con los yacimientos de petróleo y de gas de la región.

Actualmente, Argelia parece presentar las características de una economía emergente sana, con grandes potenciales y con un guía político estable, Bouteflika, direccionada a dirigir su país hacia una economía de mercado. Sin embargo, el futuro de este país está peligrosamente dependiente del precio del barril. Si el crudo mantiene estas cotizaciones o, incluso, tiende a alzar su precio, provocaría al gobierno ingentes entradas fiscales útiles para llevar hacia adelante políticas de modernización de las infraestructuras, de lucha contra la corrupción y de atracción del IED. Utilizando toda su potencialidad, Argelia, podría diversificar su producción hasta romper la relación con la industria de los hidrocarburos y explotar su proximidad estratégica con Europa, con el fin de adquirir un rol de primer plano en el Mediterráneo.

En el caso contrario, si los productos energéticos no garantizaran una renta fiscal suficiente, Bouteflika no podría compaginar con el gasto público, sus programas de impulso económico. La desocupación aumentaría las tensiones sociales. Los gobiernos desmoralizados y los insatisfechos en general, podrían salir a las calles como ocurrió en 1988, engordar las filas de la guerrilla islámica conduciendo al país al caos, concediendo a Al Qaeda otras posibles zonas de operación, esta vez peligrosamente cercanas a Europa, donde otorgar nuevamente, una crisis al eje EEUU-UE, ya desgastado por los conflictos en Irak y en Afganistán.

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Otro mandato de Evo

La victoria de Evo Morales en las elecciones presidenciales del pasado diciembre demuestra el éxito de su proyecto político económico y la confianza que le profesan la mayoría de los ciudadanos bolivianos. A pesar de las profundas divisiones internas y los conflictos de los últimos años entre el gobierno central y las provincias orientales, Morales venció con un amplio margen que le garantiza la libertad de acción necesaria para finalizar los proyectos de su partido, el Movimiento Al Socialismo (MAS). En particular, la agenda del nuevo gobierno en los próximos meses para puesta en marcha por la nueva costitución, desde el punto de vista político, con el proceso de descentralizar y reconocer las autonomias indígenas, desde el ámbito económico aumentando el nivel intervencionista del país.

Los orígenes de la victoria de Morales
Las elecciones presidenciales de diciembre terminaron con una clara victoria de Evo Morales y de su partido MAS, que obtuvo el 64% de los votos, superando un 10% el resultado de 2005. El MAS demostró ser el único partido a nivel nacional del país capaz de obtener los votos necesarios para ser representante de todos los departamentos. A pesar de las tensiones de los últimos años entre varias regiones del país, el MAS sorprendió obteniendo buenos resultados hasta en las zonas tradicionalmente enemigas. En particular, en los cinco departamento de la Media Luna, el frente antagonista del presidente, donde el apoyo a Morales ha aumentado de manera significativa: ganando en Tarija y Chuquisaca, con el 46% en Pando y el 35% en Beni. El dato más destacado es sin duda el de Santa Cruz, líder de la oposición del gobierno central en 2008, en el cual el apoyo a Morales ha pasado del 33% en 2005 al 43%. En estos últimos tres territorios, el presidente es segundo por detrás de Manfred Reyes Villa del Movimiento Nacionalista Revolucionario, MNR. Las causas del éxito requieren su estudio, en primer lugar, en la fragmentación y en la debilidad de la oposición. Los partidos más fuertes de la oposición MNR, Podemos (Poder Democrático Nacional) y UN (Unidad Nacional), carecen de una estructura nacional fuerte; no fueron capaces de constituir un frente único y de proponer un mensaje alternativo al proyecto del Movimiento Al Socialismo. Gran indicativo de las divisiones internas, hecho que se reflejó en las elecciones en las que se presentaron, además de Morales otros siete cadidatos a la presidencia. Un posible límite de la oposición es el carácter estrictamente regional; aun ganando en Pando, Beni y Santa Cruz no alcanzarían ni el 30% de los consensos en las regiones occidentales habitadas por los indígenas, que constituye el 70% de la población boliviana. A esto se le suma la habilidad del presidente de no contar sólo con sus seguidores tradicionales, es decir los indígenas del oeste, si no también con otros sectores de la sociedad. En particular Morales, durante la campaña, subrayó la intención de ampliar su base electoral llegando incluso a la clase media urbana. El objetivo del presidente era alcanzar dos de los tres votoso para poder obtener el control de la asamblea legislativa plurinacional. Por esta razón, en las listas electorales se decidió incluir representantes de clase media, algunos de ellos dirigentes sindicales, y se instauró para romper con el frente autonomista oriental. También es importante para explicar la victoria de Morales el hecho de que Bolivia, a diferencia del resto de países de la región, se ha resentido mucho menos de la crisis económica mundial. En 2009, la tasa de crecimiento del país, de media respecto al año anterior, fue el más alto de todo el continente latinoamericano (de 6,1% a 3,5% según las estadísticas de la Cepal). El cierre del mercado exterior boliviano, particularmente en el sector financiero, amortiguó en parte las consecuencias de la recesión mundial. Los productores y los mineros han sufrido respectivamente la disminución de la demanda externa en los productos agrícolas, sobre todo de soja en Venezuela, y de la caída de los precios de las materias primas, como el gas natural, el litio y el zinc. A pesar de ello, la crisis no ha tenido efectos negativos como para debilitar la figura del presidente.

Prospectivas de los próximos meses
Gracias al amplio margen de victoria de Morales, los próximo meses se caracterizarán por haber terminado el proyecto político y económico del Movimiento Al Socialismo. En particular, entre las cuestiones más importantes puestas de manifiesto durante la campaña electoral se encuentra la implantación de la nueva constitución y la puestas en marcha, en el ámbito económico, de futuras nacionalizaciones. La nueva carta constitucional, aprobada por referendum en enero de 2009, prevé la puesta en marcha de un proceso de descentralización y de definición de las autonomias étnicas y religiosas. La comunidad indígena es reconocida en este contexto como el núcleo fundamental de la autonomia política y se garantiza a los pueblos originarios una presencia mayoritaria a todos los niveles. A pesar de su aprobación, la constitución ha partido en dos la sociedad (60% de los ciudadanos votó si contra el 40% de no), división que aún no se ha resuelto ni siquiera después del amplio margen de victoria de Morales. En cuanto al sector económico, muchos son los compromisos que le esperan al gobierno en los próximos meses. El nuevo ministros de hidrocarburos y energía, Luis Fernando Vincenti aclara la necesidad de aumentar las inversiones en el sector y promover el desarrollo de nuevas exploraciones. Este objetivo parece difícil de alcanzar si tuviese que contar sólo con los recursos estatales, en cuanto a las nacionalizaciones que se produjeron en el sector se han alejado los capitales privados. El objetivo del gobierno es responder a la pregunta del exterior, sobre todo de Brasil y Argentina, y de mejorar las condiciones para las exportaciones. La cuestión de la intervención estatal en la gestión de los recursos petrolíferos y de gas natural por parte del estado ha sido una de las causas de tensión entre el gobierno central y las regiones orientales, ricas en materias primas. Las privatizaciones y las capitalizaciones de los 90, que favorecieron el desarrollo de las industrias mineras y estractivas bolivianas gracias a las inversiones extranjeras, fueron sustituidas por un proceso de nacionalización desde 2006. La política del MAS parece haber funcionado durante un breve periodo; el crecimiento de los ingresos estatales, debido a los provenientes del mercado de las materias primas, permitió el desarrollo de ambiciosos programas sociales, en uno de los países más pobre de Latino América. A esto se le sumó la fuga de capitales e inversiones extranjeras y una desaceleración en la producción y el desarrollo. Estas son parte de las críticas principales de la oposición contra la política económica del MAS. A esto cabe añadir los nuevos proyectos de nacionalización del gobierno de Morales, donde se encuentran los del sector de la energia eléctrica y las pensiones. En particular, el presidente ha iniciado las negociaciones con las empresas extranjeras que controlan las sociedades eléctricas Corani, Guaracachi y Valle Hermoso. Morales también prometió crear nuevas empresas estatales para la producción de papel, cemento y productos lácteos con el objetivo de diversificar la economía y de ayudar a las exportaciones de productos transformados en materias primas. Otro proyecto era explotar el litio y el mineral de hierro, de los cuales Bolivia es rica. La disminución de los ingresos derivados del gas y el petróleo, sin embargo, se están acercando a las arcas del estado, que el próximo año podrían registrar un déficit del 4,5% del PIB. A pesar de la voluntad de controlar estas áreas, el gobierno podría estar más interesado en el sector privado para promover el desarrollo.

La relección de Morales como presidente de Bolivia fue una sorpresa. Este éxito, sin embargo, no debería sobreestimarse porque, a pesar del gran apoyo obtenido incluso en las regiones tradicionalmente antagonistas al presidente, persiste una fractura dentro de la sociedad. Durante la campaña electoral, la típica imagen del Evo Morales que mantiene sus raices y pertenece a la izquierda radical han mermado, mostrando al presidente algo más moderado, acercándose al electorado de clase media y centro. Solo en los próximos meses se podrá determinar cual de las dos imágenes prevalecerá, porque la gran mayoría con que goza el Parlamento otorga al nuevo gobierno una amplia libertad de acción. La oposición, por otra parte, tiene a su disposición algunos meses antes de las elecciones regionales de abril para reorganizarse y proponer al electorado boliviano la protagonización de una alternativa al MAS, por lo menos a nivel local.

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Las políticas de defensa en América Latina

Brasil inicia el año 2010 superando una crisis entre el Presidente y los mandos militares. Un proyecto de ley impulsado desde el oficialismo destinado a revisar las violaciones a los derechos humanos durante el gobierno militar, llevó tanto al ministro de Defensa como a los jefes de las tres Fuerzas Armadas a plantear su dimisión si el Presidente no frenaba la iniciativa. El ministro de Agricultura, próximo a los militares, sumó su amenaza de renuncia. 

Frente a ello, el ministro de Derechos Humanos sostuvo que renunciaría si se cedía frente a la presión militar. 

Finalmente, Lula cedió y el Procurador tomó posición contra el proyecto, dictaminando que está vigente la ley de amnistía sancionada durante la última fase del gobierno militar. 

A esta crisis se sumó la diferencia que se generó entre el Ejecutivo y la Fuerza Aérea. En la licitación para la compra de aviones de caza, esta Fuerza sostuvo que debían adquirirse los aviones suecos porque su costo es la mitad que los ofrecidos por Francia. Pero la Presidencia optó por éstos, argumentado que se ha elegido a éste país como socio-estratégico y que entonces comprar los aviones franceses es una decisión política.  

En Chile, la llegada del primer presidente de la derecha en casi dos décadas de gobiernos de la Concertación es vista como favorable por las Fuerzas Armadas. Pero el nuevo Presidente parece decidido a avanzar en la derogación de la llamada ley del cobre, por la cual un porcentaje de las exportaciones de cobre del país se destina al reequipamiento militar. Es posible que un Presidente de derecha logre este cambio que los sucesivos gobiernos de centro-izquierda no lograron realizar. 

En Uruguay, el Presidente electo (Mújica) nombró un ex guerrillero tupamaro como nuevo ministro de Defensa. Ello ha generado cierta preocupación en los mandos militares. A ello se sumó la versión de que suspende el desfile militar que tradicionalmente se realiza en la asunción de un nuevo Presidente. Para reducir la preocupación militar por estos hechos, Mujica visitó el buque escuela uruguayo como gesto de acercamiento hacia los militares. 

En la región andina, el hallazgo en Colombia de una fosa con aproximadamente 2.000 cadáveres genera nuevamente el debate sobre las violaciones a los derechos humanos que estarían cometiendo las Fuerzas Armadas en la represión de las FARC. Frente a la tensión con Venezuela, el Presidente Uribe decidió reunir el Consejo de Seguridad Nacional en una localidad fronteriza con Venezuela, dando una señal de que el país está preparado para enfrentar un eventual conflicto bélico con dicho país.  

Por su parte, Chávez en Venezuela está utilizando las Fuerzas Armadas para controlar precios y clausurar comercios, lo que evidencia que no está dando prioridad a su preparación profesional, lo que implica una clara desventaja en el caso de que finalmente tenga lugar un choque armado con Colombia, como el mismo Presidente venezolano lo viene anunciando. 

En Bolivia, Evo Morales, al iniciar su segundo mandato, renovó la cúpula militar y policial, la que juró por la nueva Constitución, que se encuadra en lo que el Presidente denomina el socialismo comunitario. Ratificó la alianza con Cuba e Irán, desafiando a los EEUU, y confirmó la compra de equipos militares en China y Rusia para sustituir los que proporcionaba EEUU para luchar contra la droga.  

La tensión entre Perú y Chile por el límite marítimo se mantiene, justificando a sectores belicistas de ambos países, mientras que en Paraguay las Fuerzas Armadas se mantienen expectantes frente a la situación de crisis político-institucional que parece gestarse en el país.  

En México, la participación de las Fuerzas Armadas en la lucha contra el narcotráfico se continúa ampliando, más allá del debate sobre su efectividad.  

En El Salvador el Presidente Funes, pese a su origen de izquierda, ha confirmado la orden a los militares para que colaboren en la lucha contra el delito, al mismo tiempo que en Honduras, el nuevo Presidente (Lobo) anunció que respalda la amnistía para los mandos militares que participaron en la destitución del ex Presidente Zelaya, sancionada por su predecesor. 

En cuanto a la política militar de los EEUU hacia la región, el Presidente de Ecuador (Correa), en su condición de titular pro-tempore de la Unión Sudamericana de Naciones, anuncio que ha ordenado estudiar el Libro Blanco de la Fuerza Aérea de los EEUU, que plantea la posibilidad de actuar en un eventual conflicto bélico en torno a Venezuela.  

Los ministros de Defensa de UNASUR se reunirán en abril y analizarán el tema -ya denunciado por Chávez públicamente semanas atrás-, elevando un informe para los Presidentes del grupo que se reúnen dos meses más tarde.  

Voceros de la Fuerza Aérea estadounidense han afirmado que dicho libro es sólo un estudio académico y no un plan de operaciones.  

En conclusión, la situación de las Fuerzas Armadas en América Latina es muy diversa y diferente, con problemáticas particulares que no pueden proyectarse a toda la región.  

La política de defensa argentina 

En este marco, la política de defensa argentina continúa teniendo como eje la problemática de los derechos humanos.  

Por orden judicial, el Ejército entregó los 4.300 nombres de los agentes de inteligencia que participaron en la represión de la guerrilla en los años setenta. Se trata de una medida importante, que da por tierra con todo el sistema de inteligencia militar.  

Simultáneamente, la Justicia declaro de lesa humanidad la muerte en una dependencia naval de casi veinte guerrilleros que estaban detenidos en agosto de 1972. Se abre así un juicio sobre un episodio que ha tenido lugar más de 36 años atrás.  

En el plano internacional, se destaca una acción judicial de Alemania contra el ex Presidente de facto Jorge Rafael Videla y la decisión de la justicia española de extraditar a un marino involucrado en los llamados vuelos de la muerte (Poch).  

En el ámbito del Ministerio, la ministra decidió reemplazar al Secretario de Asuntos Militares (Montenegro) -el número dos de la cartera-, designando para el cargo al Secretario del área económica de la cartera (Sibila).  

El ex Presidente Duhalde (quien intenta nuclear al peronismo disidente desde una posición opositora al kirchnerismo) sostuvo públicamente, como se dijo, que debe dejarse de humillar a las Fuerzas Armadas, proponiendo que participen en el mantenimiento de la seguridad interior frente a la creciente preocupación de la opinión pública por el auge del delito. 

El gobierno en general y la ministra de Defensa en particular (Garre) rechazaron con duros términos esta posibilidad, considerándola una reedición de la represión de la guerrilla en los años setenta.   

En cuanto a la crisis de Haití, el Hospital que tiene la Fuerza Aérea argentina en éste país en el marco de la Fuerza de Paz de la UN, desplegada previamente al sismo, tuvo un rol importante en la atención de las victimas. Frente al pedido de enviar más cascos azules, el gobierno argentino anunció que enviará 200 más. 

La mencionada suspensión de la participación de la Fragata Escuela en la Regata del Bicentenario, por falta de presupuesto, generó una ola de críticas, tanto dentro como fuera de las Fuerzas Armadas. Tanto el Ministerio de Defensa como la Armada dieron explicaciones sobre el tema, las que no resultaron satisfactorias para la opinión pública.  

La campaña  antártica 2010 comenzó, utilizando el transporte Bahía Paraíso de la Armada y un buque polar arrendado a Rusia.  

En cuanto a la guerra de Malvinas, la justicia de Córdoba extendió los beneficios de ex combatientes a 30 ex conscriptos que fueron movilizados durante el conflicto, aunque no prestaron servicios en las islas.

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México en el bicentenario

México es el país latinoamericano que más se ha resentido por la crisis económica mundial. La fuerte dependencia del mercado de los Estados Unidos, lo ha convertido en un país vulnerable en su trayectoria económica. Aunque sus perspectivas de mejora para 2010 dependerán en gran medida de la capacidad de recuperación de la economía norteamericana, también debe destacar la habilidad del gobierno para afrontar las debilidades que se han puesto de manifiesto a lo largo de la crisis. Más allá de tener presencia en mercados alternativos al estadounidense, los políticos deberían resolver algunos problemas estructurales de la economía mexicana, como la falta de inversión en la educación y las infraestructuras o la necesidad, bastante notable, de reformar el sector energético y el sistema fiscal.

México y su dependencia en Estados Unidos
Desde finales de la “crisis del Tequila” en 1994, el transcurso de la economía mexicana no había atravesado jamás una fase de recesión tan profunda como la del pasado año. La crisis económica mundial, de hecho, sacudió gravemente a México, que en 2009 registró un descenso en su crecimiento del 7,3%, el peor resultado de toda la región de Latino América. El origen de dicha situación se encuentra en la fuerte unión entre la economía mexicana y la norteamericana. La política económica del gobierno mexicano desde principios de los 90 se concentró en el desarrollo de sus relaciones con los Estados Unidos. La introducción de NAFTA (Tratado de Libre Comercio de América del Norte) en 1994 eliminó las restricciones de la libre circulación de bienes, servicios e inversiones entre Canadá, México y Estados Unidos, provocando un boom en los intercambios comerciales. En particular, entre 1993 y 2008 las exportaciones de México a los Estados Unidos crecieron un 447%, pasando de tener un valor de 42 a 234.000 millones de dólares. Dicha interdependencia hizo que si las reformas de los Estados Unidos eran positivas, también la economía mexicana aumentaba; al mismo tiempo, cuando la dirección americana empeoraba, las consecuencias para México eran devastadoras. Tal vulnerabilidad de la economía mexicana evidenció la crisis económica. En particular, el sector manufacturero fue el que primero sufrió las consecuencias. Las exportaciones mexicanas revisten un tercio del Producto Interior Bruto, y más de tres cuartos fueron destinadas al mercado estadounidense. El descenso de la demanda americana empujó la producción de la industria mexicana de lleno a la crisis. Las actividades ligadas a la logística y a los transportes de mercancias sufrieron una quiebra poco después de los cortes en la producciones industriales. Además de esta unión, otro efecto de la crisis fue la retirada de las inversiones americanas en México, que según el Fondo Monetario Internacional entre finales de 2008 y el primer trimestre de 2009 fue de 7.000 millones de dólares. A todos estos factores hay que añadirles la epidemia de gripe A que en abril sacudió duramente el sector turístico y donde las consecuencias sobre el PIL se estimaron en un descenso de alrededor del 0,5-1%. Los ingresos ligados a este sector y las revueltas de los trabajadores mexicanos, ambas provenientes sobre todo del mercado estadounidense, se derrumbaron.Esta situación nos aclara que las perspectivas de impulso económico mexicano en 2010 dependen en gran medida de la actuación estadounidense. Según las previsiones el sector industrial debería comenzar, pero sin una tasa elevada; eso favorecería una mejora de las condiciones de los ciudadanos americanos y, consecuentemente, un aumento de la propia demanda de bienes y servicios.

Desafios para superar la crisis
Sin embargo la fuerte integración con la economía de los Estados Unidos, aclara que el impulso económico mexicano no puede depender sólo de las mejoras de su principal socio; además de promover las relaciones con otros mercados, hay cuestiones estructurales de la economía que deben afrontarse de inmediato, no solo para salir de la crisis, si no también para lanzar un desarrollo sostenible por un largo periodo. En primer lugar se encuentra la posibilidad de mercados alternativos. El NAFTA fue solo uno de muchos acuerdos de libre comercio que México ha estipulado con otros países del mundo (11 que implican a 41 países, entre los cuales se encuentra uno con la Unión Europea y otro con Israel en 2000, además de con Japón en 2005). Este proceso de liberalización puesto en marcha en los años 90 tenía el objetivo de desarrollar las exportaciones pero también de crear mercados alternativos al estadounidense. En realidad, el libre acceso al mercado más importante y próspero del mundo empujó a México a ignorar el resto de acuerdos. Hay por lo tanto que preguntarse si ahora, dadas las consecuencias de la crisis, dicha política cambiaría. En particular, existen dos direcciones que el gobierno mexicano podría tomar, una hacia la Unión Europea y otra hacia China.Para aquellos que prefieran la primera, representada por el segundo socio comercial de México en la actualidad, las relaciones parecen ir destinadas a intensificarse. El acuerdo de libre comercio que entró en vigor en 2000, hizo que México fuese el primer país externo a la UE en beneficiarse de un acceso preferencial al mercado interior, provocando un aumento del 220% del comercio y consiguiendo 60.000 millones de dólares. La decisión en 2008 de otorgar el estatus de miembro estratégico a México indica la posible voluntad de la UE por promover dichas relaciones. Para quienes elijan a China, sin embargo, la situación es más complicada porque las dos economias se hacen competencia en muchos sectores. A diferencia de otros países latinoamericanos que exportan materias primas en China, México compite con este último en la producción manufacturera, en particular en la textil. A pesar de que existen tensiones, a causa del déficit en el balance comercial de México, existe la posibilidad de que ambos lleguen a acuerdos favorables. Mientras los intereses de China son tener acceso privilegiado al mercado americano a través de México, el de su posible socio, se basa en el capital chino. Para mejorar las con este país, el gobierno mexicano podría destacar el fenómeno competitivo y de las promociones de empresas conjuntas (joint venture). La visita del presidente Calderón en China durante 2008 y del vicepresidente chino Xi Jinping en México el año siguiente sientan las bases de esta opción. A pesar de las posibilidades existentes de desarrollo de nuevos socios comerciales, todo dependerá de la voluntad y de la capacidad del gobierno mexicano a la hora de actuar. En torno a las cuestiones de los mercados alternativos, se acercan a los ingresos fiscales y del sector energético.Actualmente el balance nacional depende en gran parte del sector petrolífero, que tramita la empresa estatal Petróleos Mexicanos (PEMEX) contribuyendo con el 40%. Además del precio del crudo, el problema recae en la amplitud de los recursos, que parecen estar destinados a agotarse en los próximos 9 años. En 2008 la producción fue de 2,6 millones de barriles al día, con un descenso del 30% respecto a 2004. Según las previsiones para el próximo año, la contribución de este sector bajará 15.000 millones de dólares. Dicha situación pone en primer plano la necesidad de ampliar la reforma del sistema fiscal que amplía la base imponible. A principios de enero entraron en vigor los primeros aumentos: el IVA subió del 15 al 16% y el impuesto de la renta pasó del 28 al 30%. La bajada de rendimiento petrolífero justificó, según el gobierno, un aumento de los impuestos. Esta claro que el aumento de las tasas en un momento de crisis como el actual es peligroso y podría retardar la llegada de tiempos mejores. Algunos exponentes de la oposición, de hecho, sostienen que por ahora es mejor dejar que aumente el déficit. Mientras tanto el gobierno ha pensado proponer un corte en los gastos de 16.000 millones de dólares para el próximo año. Por una parte existe la necesidad de congelar los gastos públicos, por otra es necesario aumentar las inversiones para mejorar la productividad de la economía. En particular, el gobierno deberá poner en marcha algunas reformas para desarrollar el sistema de las infraestructuras, la educación y la sanidad, todavía más débil respecto a las mejoras del restos de mercados emergentes. Justo en esta dirección se ha proclamado el presidente Calderón que ha anunciado recientemente la asignación de 48.000 millones de dólares para las infraestructuras en 2010.

A pesar de que la crisis ha demostrado los límites del desarrollo económico mexicano, intensamente asociado al crecimiento de los Estados Unidos, se han destacado otras debilidades estructurales que el gobierno debe afrontar. Según las previsiones del FMI, en 2010 México debería volver a una tasa positiva de crecimiento en torno al 3,1%. Dichas mejoras serán determinadas por el impulso de la economía norteamericana, pero para que puede mantenerse a lo largo del tiempo. será necesaria la intervención del gobierno centrada en resolver el problema de la escasez de los ingresos públicos, del atraso de las infraestructuras y de la debilidad del sistema educativo. El éxito en las elecciones parlamentarias de julio de 2009 del Partido Revolucionario Institucional, partido de oposición al Partido de Acción Nacional del presidente Calderón, no hará más que influir en la puesta en práctica de tales reformas. Estos cambios de poder en el Parlamento, de hecho, prodrían dificultar las obligaciones del presidente que no podrá evitar mediar con el PRI.

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