lunes, 4 de julio de 2011

Las fronteras más peligrosas del mundo

Lejos de la ilusa palabrería sobre un mundo sin fronteras, el mundo real tiene cientos de fronteras nacionales, muchas de ellas controvertidas y algunas incluso letales. Aunque la causa de cada conflicto es distinta –y algunos de ellos están congelados, a la espera de una chispa–, las fronteras más peligrosas del mundo tienen un rasgo en común: no conviene quedarse atascado en ellas.

SUDÁN Y SUDÁN DEL SUR

Longitud: 2.170 kilómetros

Por qué es tan peligrosa: Desde comienzos de junio han muerto docenas de personas por bombardeos y hay más de 113.000 desplazados en el Estado fronterizo de Kordofán del Sur, perteneciente a Sudán.

Antecedentes: Cuando terminó, en 2005, la guerra civil que asolaba Sudán desde hacía 22 años, habían muerto más de 1,5 millón de personas, según la BBC. El Acuerdo Global de Paz que puso fin de forma oficial a las hostilidades concedía la autonomía a la agitada región meridional de Sudán. Después del referéndum sobre la independencia celebrado en enero, Sudán del Sur se independizará formalmente el 9 de julio.

Hoy: El pasado mes de abril, el presidente sudanés, Omar Hassan al Bashir, declaró que no reconocería la independencia de Sudán del Sur si su Gobierno reclamaba la región de Abyei, que forma parte de Kordofán del Sur. El 5 de junio, Jartum aseguró que unas milicias de Sudán del Sur habían tendido una emboscada a sus fuerzas y lanzó una campaña militar en Kordofán del Sur. Naciones Unidas calcula que hay más de 113.000 personas desplazadas como consecuencia de la toma y el bombardeo de la región de Abyei por parte de Jartum.

El 20 de junio, Jartum alcanzó un acuerdo con el Movimiento de Liberación Popular de Sudán –el movimiento rebelde del sur que luchó en la guerra civil contra el norte y que, a partir de julio, gobernará el nuevo país independiente—para permitir que una brigada acorazada de varios miles de soldados de paz etíopes entrasen en Abyei. Sin embargo, a pesar del acuerdo, logrado gracias a la mediación de la ONU y la Unión Africana, Jartum ha continuado su ofensiva en el Estado del Nilo Azul y en Kordofán del Sur. Es muy probable que el conflicto se prolongue.

INDIA Y PAKISTÁN

Longitud: 2.900 kilómetros

Por qué es tan peligrosa: Tres guerras, más de 115.000 muertos, acumulación actual de armas nucleares.

Antecedentes: Desde su sangrienta creación en 1947, que produjo el desplazamiento de millones de personas y la muerte de un millón, la zona fronteriza entre India y Pakistán ha estado llena de violencia. Las guerras entre los dos Estados han causado la muerte a 15.000 personas, y 100.000 sólo en la disputada región de Cachemira. Está en vigor una frontera de alto el fuego, denominada la Línea de Control, con arreglo a la cual tres áreas de Cachemira se encuentran bajo administración india y dos bajo control paquistaní. Ninguna de las dos partes reconoce oficialmente la adhesión de las zonas reivindicadas por la otra.

Hoy: Aunque, con los años, las luchas a gran escala en Cachemira han remitido, los intercambios de disparos entre soldados indios y paquistaníes son habituales. Unas negociaciones secretas entre 2004 y 2007 establecieron el marco para una solución del conflicto cachemiro, pero las discusiones se hundieron debido al espectacular atentado cometido por el grupo terrorista Laskar e Taiba en 2008 en Bombay, que mató a 163 personas. El 23 de junio, India y Pakistán inauguraron sus primeras conversaciones formales sobre Cachemira en dos años y medio. Aunque la ministra de Exteriores de India dijo que llegaba "con la mente abierta y espíritu constructivo", las posibilidades de que haya un gran avance diplomático parecen escasas.

Mientras tanto, cada vez es más lo que está en juego. Pakistán dedica un gran porcentaje de su presupuesto militar a protegerse de India. El Ejército paquistaní es el séptimo del mundo, consume la sexta parte de los fondos públicos y está muy poco sometido a la supervisión civil. En abril, anunció que había probado un nuevo misil móvil con una cabeza nuclear en miniatura diseñada para destruir carros de combate, con lo que ha aumentado el peligro de que una incursión fronteriza se agrave y acabe rebasando el uso de armas convencionales. El 13 de mayo, el jefe de los poderosos Servicios de Inteligencia paquistaníes declaró ante el Parlamento que ya había escogido unos objetivos en India y había ensayado los ataques; seguramente nucleares, aunque ni lo confirmó ni lo negó.

AFGANISTÁN Y PAKISTÁN

Longitud: 2.400 kilómetros

Por qué es tan peligrosa: Anarquía, Al Qaeda y otros grupos terroristas, ataques de aviones no pilotados.

Antecedentes: La zona fronteriza entre Afganistán y Pakistán es, desde hace mucho tiempo, uno de los lugares más peligrosos y descontrolados del mundo. Kabul se niega a reconocer la Línea Durand, de 2.400 kilómetros, como frontera internacional con Pakistán, y reclama los territorios pastunes del noroeste de Pakistán que incluyen las Áreas Tribales de Administración Federal (en inglés, FATA) y partes de la provincia de Khyber Pakhtunkhwa. Según Naciones Unidas, en Pakistán viven más de 1,8 millones de refugiados afganos registrados, un legado de decenios de inestabilidad, ocupación y guerra civil. Las fricciones fronterizas se deben en gran parte a las lealtades tribales, que pasan por encima de una frontera de un siglo. El 40% de la población afgana está formado por pastunes; en Pakistán, son entre el 15 y el 20%. Muchos nacionalistas pastunes a ambos lados de la Línea Durand exigen un Estado independiente, Pastunistán.

Hoy: Los incidentes violentos han aumentado a ambos lados de la frontera afgano-paquistaní desde que las fuerzas encabezadas por Estados Unidos invadieran Afganistán, y la región fronteriza se ha convertido en refugio de un batiburrillo de grupos rebeldes que luchan tanto contra el Ejército estadounidense como contra en Estado paquistaní. El gobierno del presidente Barack Obama ha incrementado los ataques con aviones no pilotados contra grupos vinculados a Al Qaeda en la frontera. Según cifras del 23 de junio, había habido 253 ataques de aviones no pilotados desde 2004, con un número de fallecidos entre 1.557 y 2.464, de acuerdo con la New America Foundation.

Los choques violentos entre las fuerzas paquistaníes y afganas también son un problema constante desde mayo de 2007, y en ambos bandos han muerto numerosos soldados. El 20 de junio, después de que un ataque de las fuerzas paquistaníes llevara a un grupo de rebeldes al otro lado de la frontera, al este de Afganistán, el bando afgano acusó a Pakistán de bombardear aldeas. Cada país acusa sin cesar al otro de no haber actuado con la energía suficiente contra los terroristas en la porosa zona fronteriza. La violencia que no cesa amenaza con poner las cosas más difíciles para Washington ahora que prepara la retirada gradual de las tropas estadounidenses de Afganistán.

ESTADOS UNIDOS Y MÉXICO

Longitud: 3.100 kilómetros

Por qué es tan peligrosa: Casi 40.000 personas muertas en México desde 2007, y casi la mitad de las muertes se produjeron en los Estados fronterizos de México.

Antecedentes: Poco después de tomar posesión en diciembre de 2006, el presidente mexicano, Felipe Calderón, envió decenas de miles de soldados y policías federales a luchar contra los cárteles de la droga mexicanos. Se comprometió a aplastar a las bandas de narcotraficantes y nombró a un ministro del Interior muy duro, Francisco Ramírez Acuña, que prometió "recuperar los espacios que el crimen organizado nos ha arrebatado". La violencia estalló por ambas partes, y las represalias y los asesinatos crueles se convirtieron en algo prácticamente cotidiano en los peligrosos Estados fronterizos en los que actúan muchos de los cárteles.

Hoy: Hasta junio, en los últimos cuatro años y medio, habían muerto en todo México alrededor de 40.000 personas en asesinatos relacionados con la droga. Aproximadamente el 45% de las muertes se produjeron en los seis Estados mexicanos que limitan con la frontera: Baja California, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Sonora y Tamaulipas. Cientos de miles de mexicanos han tenido que abandonar sus hogares, a menudo para irse a vivir con familiares o a EE UU. Tamaulipas y Chihuahua, los Estados más afectados por la violencia en 2010, tuvieron el mayor número de hogares abandonados: 211.000 y 230.000, respectivamente.

La mayor parte de la violencia se produce en el lado mexicano de la frontera, pero, este mes de junio, El Paso, Texas, tuvo el dudoso honor de ser nombrada la ciudad fronteriza más peligrosa de Estados Unidos. En 2010, el año más sangriento hasta el momento, al menos 3.100 de los más de 15.000 asesinatos del crimen organizado que se cometieron se produjeron en Ciudad Juárez, una ciudad mexicana situada justo enfrente de El Paso.

CAMBOYA Y TAILANDIA

Longitud: 800 kilómetros

Por qué es tan peligrosa: Docenas de muertos y decenas de miles de desplazados a ambos lados de la frontera por una disputa territorial que se remonta a la época colonial.

Antecedentes: Camboya y Tailandia llevan años luchando por el templo de Preah Vihear situado junto en la frontera. Tailandia alega que la zona nunca se delimitó con exactitud y culpa de la falta de claridad a un mapa trazado a comienzos del siglo XX, durante la ocupación francesa de Camboya. En 1962, después de un largo conflicto, el Tribunal Internacional de Justicia concedió el templo hindú del siglo XI a Camboya. Pero la disputa por los 4,6 kilómetros cuadrados que rodean el sagrado lugar nunca se ha resuelto. Las tensiones entre los dos vecinos del sureste asiático han escalado en los últimos años, alimentados, en parte, por el hecho de que Camboya consiguió en 2008 que la Unesco declarara el lugar como Patrimonio Mundial, algo que el Gobierno tai apoyó en su momento pero a lo que después, por presiones de los grupos nacionalistas, se ha opuesto.

Hoy: Desde 2008, las escaramuzas en la frontera se han convertido en algo habitual, y el brote más reciente estalló el 22 de abril. El 4 de mayo, las dos partes acordaron un alto el fuego, pero ninguno de los dos países ha mostrado plena confianza en el acuerdo, y los dos han fortificado la frontera con cientos de soldados. Decenas de miles de refugiados han huido de la región.

REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO Y ANGOLA

Longitud: 2.500 kilómetros

Por qué es tan peligrosa: Miles de mujeres y niñas congoleñas expulsadas de Angola sufren violencia sexual a manos de las fuerzas de seguridad tanto de Angola como del Congo.

Antecedentes: Angola ayudó al gobierno de la República Democrática del Congo a luchar contra los rebeldes apoyados por Ruanda y Uganda durante la catastrófica guerra civil congoleña de 1998-2003. Sin embargo, después se produjo un deterioro de las relaciones entre los dos países, con disputas sobre fronteras, propiedad de plataformas petroleras marinas y el acercamiento del Congo a Ruanda y Uganda, sus vecinos hacia el este. El resultado fue una serie de expulsiones de castigo por parte de los dos países, que supuso el traslado forzoso de unas 211.000 personas en 2009.

Hoy: Estos vagabundos vulnerables se han convertido en peones de la guerra, en especial las mujeres. Según Naciones Unidas, el número de mujeres y niñas congoleñas que viajan por las regiones fronterizas con Angola y sufren agresiones sexuales sistemáticas a ambos lados de la frontera es apabullante, incluso para una región en la que la violencia sexual es un mal endémico. En enero, los líderes sociales de Angola registraron 182 violaciones denunciadas en siete aldeas de la frontera, y una misión de evaluación de la ONU confirmó 1.357 casos documentados en una sola aldea de la misma zona durante un periodo de entre seis y ocho meses del año pasado. "Las mujeres contaron que las habían violado miembros uniformados de las fuerzas de seguridad [de Angola y el Congo] durante su expulsión de Angola", explica Margot Wallstrom, representante especial de la ONU para la violencia sexual en conflictos; y añade que es muy probable que las cifras sean mayores de las denunciadas.

INDIA Y BANGLADESH

Longitud: 4.000 kilómetros

Por qué es tan peligrosa: Casi 1.000 bangladeshíes muertos en los últimos 10 años.

Antecedentes: India y Bangladesh están unidos por la historia y la geografía. Bangladesh, antiguamente Pakistán Oriental, obtuvo la independencia de Pakistán Occidental en 1971, en una sangrienta guerra civil en la que contó con el apoyo de Nueva Delhi, un conflicto que dejó más de un millón de muertos y destruyó la economía y las infraestructuras del país. La nueva nación intenta recuperarse desde entonces.

India y Bangladesh comparten la quinta frontera más larga del mundo, y se calcula que entre 10 millones y 20 millones de inmigrantes bangladeshíes viven de forma ilegal en India. Bangladesh, al ser un país de mayoría musulmana y el vecino pobre de un país en ascenso, está muchas veces a merced de la política nacionalista hindú en India. Hace 25 años, Nueva Delhi, con la explicación de que tenía que protegerse del terrorismo, los inmigrantes que quitaban puestos de trabajo y una posible crisis de refugiados, empezó a levantar una valla que está previsto que esté completada en 2012.

Hoy: Aunque no suele ocupar los titulares, la frontera entre India y Bangladesh ha sido una de las más sangrientas del mundo en el último decenio. Según Human Rights Watch, desde 2000, las fuerzas de seguridad fronteriza de India han matado a disparos a casi 1.000 bangladeshíes que trataban de cruzar la frontera. En lo que va de 2011, el número de bangladeshíes muertos al mes está por debajo de la media histórica –India anunció en marzo que iba a enviar a los guardias fronterizos de las zonas más delicadas armas no letales, como experimento–, pero está por ver si, como en otras ocasiones, éste no es más que un cambio temporal de táctica.

COREA DEL NORTE Y COREA DEL SUR

Longitud: 240 kilómetros

Por qué es tan peligrosa: La fortificación militar de la frontera llevada hasta el extremo, con casi 2 millones de soldados, además de las armas nucleares norcoreanas.

Antecedentes: Desde 1948, el paralelo 38 marca la división entre Corea del Norte y Corea del Sur. Al acabar la Guerra de Corea en 1953, los dos bandos acordaron retirar sus tropas del frente y crear una zona de tierra de nadie de 4 kilómetros de ancha, la zona desmilitarizada (DMZ). Aunque las dos Coreas aceptaron un alto el fuego, nunca se firmó ningún tratado ni acuerdo de paz, por lo que, técnicamente, están todavía en guerra.

Hoy: Aunque la DMZ se ha mantenido bastante pacífica en las casi seis décadas transcurridas desde la Guerra de Corea, sigue siendo una de las fronteras más militarizadas del mundo, con casi 2 millones de soldados que patrullan los dos lados. Los últimos 18 meses han sido testigos de una escalada de la violencia. Al parecer, un submarino norcoreano hundió un buque de guerra surcoreano en marzo de 2010, y las dos partes intercambiaron disparos después de que Corea del Norte empleara la artillería contra la isla surcoreana de Yeonpyeong en noviembre de 2010. Las tensiones son tan elevadas que, el 17 de junio, unos soldados surcoreanos dispararon sus fusiles contra un avión comercial de su propio país que volaba cerca de la frontera, al confundirlo con un avión de combate norcoreano.

Estados Unidos, que mantiene 28.000 soldados en Corea del Sur, ha respaldado a su aliado sin reparos. Después de unas maniobras militares conjuntas en febrero, Corea del Norte acusó a Corea del Sur y Estados Unidos de conspirar para derrocar el gobierno comunista del Norte. Pyongyang amenazó con iniciar una guerra "a plena escala", tomar "represalias implacables" y convertir Seúl en un "mar de llamas" si seguían provocándole.

VENEZUELA Y COLOMBIA

Longitud: 2.050 kilómetros

Por qué es tan peligrosa: Cientos de rebeldes izquierdistas que salen de Venezuela para regresar a Colombia

Antecedentes: Hace un año, se cortaron las relaciones diplomáticas cuando el presidente colombiano, Álvaro Uribe, presentó una queja contra Venezuela ante la Organización de Estados Americanos. Uribe acusó al presidente venezolano, Hugo Chávez, de apoyar a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Ejército de Liberación Nacional (ELN) en la lucha que mantienen desde hace 47 años para derrocar el Estado colombiano.

Hoy: Las relaciones son totalmente distintas a las de hace un año. Uno de los primeros actos del presidente colombiano, Juan Manuel Santos, que tomó posesión en agosto de 2010, fue hacer las paces con Chávez. Esta mejora de las relaciones ha derivado en grandes cambios sobre el terreno para los rebeldes izquierdistas –ocultos desde hacía mucho tiempo en tierra venezolana, fuera del alcance de las fuerzas de seguridad colombianas--, a los que Caracas se enfrenta cada vez más. Como consecuencia, aproximadamente 200 guerrilleros han atravesado la frontera para regresar a Colombia, y eso ha provocado un aumento de la violencia en la región fronteriza de Arauca. La frontera es hoy una de las zonas más peligrosas de Colombia, porque las FARC han volado oleoductos y gaseoductos y han atacado líneas de tren y a las fuerzas de seguridad colombianas.

En marzo, el Ejército colombiano interceptó u camión lleno de suministros para los rebeldes procedente de Venezuela. Según los militares, el vehículo llevaba 1,5 toneladas de explosivos, 4.800 metros de cordel de detonación, 17 fusiles, 42.000 balas y casi 200 uniformes, todos destinados a los supuestos 500 rebeldes de las FARC que se encuentran en Arauca. A pesar del incremento de la violencia, las autoridades colombianas y los residentes en la zona fronteriza están satisfechos de que Venezuela esté actuando contra los rebeldes. "Todavía queda mucho por hacer, pero nuestras relaciones con la policía venezolana están mejorando y existe una auténtica cooperación", dijo la semana pasada el coronel William Guevara, jefe de policía de Arauca.

CHAD Y SUDÁN

Longitud: 1.360 kilómetros

Por qué es tan peligrosa: Los grupos rebeldes armados que atacan a los cientos de miles de refugiados de Darfur.

Antecedentes: Las relaciones entre Chad y Sudán son muy tensas debido al conflicto en la región sudanesa de Darfur y la guerra civil de Chad. Tras años de mutuas intromisiones, los dos países firmaron en enero de 2010 un acuerdo para normalizar las relaciones y negar a los grupos armados el uso de sus respectivos territorios. La frontera entre Chad y Sudán, que estaba cerrada desde 2003, se reabrió tres meses más tarde. A finales de 2010, más de 262.000 refugiados sudaneses de la vecina Darfur seguían viviendo en 12 campos de refugiados en el este de Chad, además de 180.000 desplazados internos (PDIs) en 38 instalaciones para ellos.

Hoy: Pese a la normalización de las relaciones, los acuerdos de paz con los dirigentes de algunos grupos armados y una fuerza conjunta de vigilancia de la frontera, los choques interétnicos y las violaciones de los derechos humanos continúan en la frontera con casi total impunidad. Según Naciones Unidas, 48.000 PDIs regresaron en 2010 a sus aldeas junto a la frontera, pero la mayoría se resistió por la inseguridad y la falta de servicios básicos. En su informe anual por países de 2011, Amnistía Internacional dice que en la frontera las violaciones de los derechos humanos, tales como la violación de niñas y mujeres, el reclutamiento de niños soldado, el secuestro de personal humanitario y el asesinato de civiles.

Los analistas advierten que la región puede volver a explotar en cualquier momento. En abril de 2010 estallaron en la frontera con Darfur nuevos combates entre el Ejército Nacional de Chad y el grupo rebelde FPRN. La situación podría deteriorarse aún más con la ausencia de la misión de paz de Naciones Unidas MINURCAT, que terminó el 31 de diciembre de 2010.

ARABIA SAUDÍ Y YEMEN

Longitud: 1.450 kilómetros

Por qué es tan peligrosa: Los rebeldes houthi en el norte de Yemen, Al Qaeda en la Península Arábiga y la posibilidad de una entrada masiva de inmigrantes debido a la agitación que se extiende por todo Yemen.

Antecedentes: Arabia Saudí empezó a construir una barrera de seguridad en 2003 pero se detuvo en 2004 tras las quejas de Yemen de que infringía un tratado fronterizo anterior. Después de una breve guerra entre el Ejército saudí y los rebeldes yemeníes en 2009, Riad emprendió un esfuerzo multimillonario para ampliar la red de verjas que había empezado a construir varios años antes. Los intensos combates hicieron sonar las alarmas en Riad sobre la posibilidad de que Irán estuviera apoyando a los rebeldes houthi yemeníes, que están afiliados a una derivación del islam chií denominada zaydismo.

Hoy: Arabia Saudí alega que la barrera es necesaria para proteger el reino de Al Qaeda, la entrada de inmigrantes ilegales y el contrabando de drogas y armas, para no hablar de los houthis. Cada año, cientos de miles de inmigrantes ilegales tratan de cruzar la frontera; muchos proceden de África y han atravesado los desiertos de Yemen, huyendo de la guerra y el hambre. A casi todos los capturan y los envían de cuenta a Yemen tras retenerlos en unos abarrotados centros de detención en la frontera.

CHINA Y COREA DEL NORTE

Longitud: 1.400 kilómetros

Por qué es tan peligrosa: Una inmensa crisis de refugiados debido a la inestabilidad en Corea del Norte.

Antecedentes: Aunque los dos países han tenido siempre relaciones de amistad, la frontera, muy poco vigilada, se ha convertido en una preocupación cada vez mayor para Pekín, porque miles de refugiados norcoreanos han intentado entrar de forma ilegal en China. Las cifras exactas son difíciles de obtener, pero se calcula que entre 100.000 y 300.000 cruzaron la frontera durante la gran hambruna norcoreana de mediados y finales de los 90. En octubre de 2006, China empezó a construir una alambrada y una valla de cemento en varios sectores de la frontera. Desde noviembre de 2010, ha incrementado la tarea de fortificarla, sobre todo tras las advertencias de los organismos internacionales de ayuda de que alrededor de seis millones de norcoreanos necesitan urgentemente ayuda alimentaria porque las cosechas de patatas, trigo y cebada han sido muy malas.

Hoy: China ha levantado unas verjas de seguridad en un tramo de 13 kilómetros del río Yalu, alrededor de la ciudad china de Dandong, un lugar favorito de huida para los refugiados norcoreanos. Los temores chinos por la estabilidad de Corea del Norte se agravaron en marzo cuando se conocieron las informaciones sobre la crisis alimentaria provocada por el invierno más crudo en 60 años y un brote de fiebre aftosa en Corea del Norte que afectó a los bueyes, todavía el método fundamental de arado en sus campos. La frontera es, desde hace mucho tiempo, la cuerda que une al reino ermitaño con el mundo exterior, tanto para los disidentes como para el régimen.

ISRAEL Y SIRIA

Longitud: 80 kilómetros

Por qué es tan peligrosa: Inestabilidad en Siria, el miedo creciente a que se utilice la violencia fronteriza con Israel para distraer la atención de los problemas internos del régimen sirio.

Antecedentes: Desde hace 37 años, la frontera de facto entre Israel y Siria, que todavía están técnicamente en guerra, está bastante tranquila. Las autoridades israelíes acusan al presidente sirio Bashar al Assad de animar a los manifestantes a cruzar la verja de la frontera en un intento de distraer la atención de sus acciones represivas y mortales contra quienes protestan contra él en su país.

Hoy: En mayo, en plena agitación interna en Siria, cientos de sirios y palestinos cruzaron a los Altos del Golán como parte del Día de Nakba Day, el día que conmemora la creación de Israel en 1948. En respuesta, los soldados israelíes mataron a cuatro personas e hirieron a docenas. En junio volvió a haber choques, en el 44º aniversario de la Guerra de los Seis Días, cuando los manifestantes volvieron a intentar entrar en el Golán. Damasco dijo que habían muerto al menos 23 personas, mientras que el Ejército israelí dijo que habían muerto 10, y no como resultado de disparos israelíes sino porque los manifestantes habían arrojado bombas incendiarias que chocaron con viejas minas terrestres de los sirios y las hicieron explotar.

Durante los últimos 30 años, se ha considerado que la frontera norte de Israel, con Líbano, era mucho más volátil, y el cruce de Rafa entre Gaza y Egipto siempre está muy vigilado para impedir el contrabando de armas y dinero negro. Pero ahora que Siria está en pleno caos, esa valoración puede cambiar.

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